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2015年《半月談》第12期

Tag: 半月談 2015-06-29    來源:河南公務員考試 字號: T | T | T 我要提問我要提問
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  創業何處不圓夢
  大眾創業萬眾創新,又見新政出臺推波助瀾。潮涌的人群中,有年輕的大學生,燃燒著火紅的青春激情,投身創客的藍海;有下海的公務員,毅然告別沉悶的生活,尋找人生別樣的精彩;還有在城市打拼多年的農民工,背起舊時行囊,接連踏上返鄉創業的歸程。
  城鄉流動天地寬,創業何處不圓夢?
  催動農民工返鄉創業的,不僅僅是當下“穩增長”的政策導向,也非簡單化的政府“促就業”的權宜之計。這是草根群體新的夢想的追尋,也是鄉村社會新的發展的召喚。
  這些年來,不斷有新生代的農民工在入城,也陸續有幾百萬的農民工在返鄉。就地就近就業創業,順應了勞力結構變化的趨勢,契合了產業梯度轉移的進程,也助推著縣域經濟發展的轉型。農村是一個廣闊的天地。經歷了打工洗禮的返鄉農民工,擁有寶貴的創業資源。他們帶回來初步的原始積累、先進的市場觀念和寶貴的社會資本,可以有更多的選擇,有更大的作為。看一看浙江,從當年活力十足的“小狗經濟”,到今天創意無限的“特色小鎮”,萬家燈火,遍地英雄,隨處可見廣大農民巨大的創造能量。一些地方政府也紛紛乘勢而進,開辟招商引資新的戰線,提升“打工經濟”,發展“創業經濟”,由此衍生出縣域經濟一個個嶄新增長點。
  當然,大量農民工返鄉創業的優勢還在傳統產業。在這個以互聯網大數據云計算為標識的智能新時代,以人口紅利土地紅利環境紅利流失為特征的產業轉型期,傳統產業的空間還有多大?其實,有一種需求,就會有一種供給。再發達的國家,也有傳統產業的土壤,當下的制造業回歸便是明證。在產品價值的革命中,在經營模式的轉換中,在產業業態的創新中,傳統產業依然擁有蓬勃的生命力量。即以農業為例。國際著名投資家羅杰斯新近來華,在“論道中國金融市場”的主題演講中有言:農業,一個未來十年令人興奮的行業,依然是他最看好的一個投資領域。如今有各路工商資本紛紛繞開規制奪路下鄉跑馬圈地,就是要抓緊開挖這下一座金礦。不少人焦慮:明天誰來當農民?我的問題,恰是明天我們怎么當農民?
  農民工返鄉創業,也是撬動新型城鎮化的一股新生力量。在城市化的大躍進中,我們看到失衡中的大城市取向,盲目擴張規模,嚴重超越了資源環境的承載能力;看到了農村“新社區”亂象,暴力拆遷征地,上演了一出出“被上樓”的群體性事件;也看到了單極式的縣城中心化,教育、醫療、文化等公共服務,產業、住房、人流等發展資源,都在行政力量的驅動中向縣城集聚,造成眾多集鎮的空心化、邊緣化。國土如此遼闊,國情如此豐富,新型城鎮化的取向必然是多元發展、齊頭并進,農民家門口的就地城鎮化,理應成為城市化的一塊堅硬的基石。記者采訪過的蘇南華西村、永聯村,產業向著高端成長,村莊向著周邊伸展,生活向著文明提升,傳統與現代,城市與鄉村,在這里水乳交融,渾然一體。農民自主地創業,自由地創造,正是這一新型城鎮化最有力的推手。中西部的一些地方,開始抓住農民工返鄉創業的難得機遇,產業先行,鎮村聯動,加快就近城鎮化腳步,其中有著豐富的啟示。政府需要跟進的是,既有的政策瓶頸怎么打破?土地指標怎么分配,社會管理如何創新,戶籍福利如何剝離?
  更讓人欣慰的是,農民工返鄉創業,也為鄉村生活的重建和留守家庭的復興,灑下了一片和煦的陽光。農村的發展,不僅是一個經濟問題,而且是一個社會問題。農民背井離鄉進城打工,所期望的,不僅是經濟收入的增加,貧窮命運的改變,而且是美好生活的創造,幸福家庭的建設。我們都從新聞報道中看到貴州畢節那4名留守兒童服農藥中毒死亡的悲慘遭遇了吧?那是令人心碎的家庭之痛、鄉土之痛!一邊是打工的艱辛,一邊是留守的酸楚,一邊是只身的闖蕩,一邊是破碎的親情。這是另一道不能跨越的城鄉鴻溝,這是另一種難以愈合的心靈創傷。資本也是有旗幟的。農民工在鄉土有根有葉,有牽有掛,有天然的聯系紐帶,他們的返鄉創業不同于外來的工商資本,有不一樣的利益訴求、不一樣的鄉土情愫和不一樣的帶富效應。對鄉村產業的發展,對鄉村文明的進步,對鄉村社區的重建,具有完全不同的意義。一個個能幫助孩子們在完整的父愛母愛中健康成長的返鄉創業夢,是更加明亮、更有色彩也更有價值的夢。
  就業不易,創業更難,農民工的創業道路曲折而艱辛,會難上加難。企業用地的申請,融資渠道的開通,財政稅收的扶持,創業技能的培訓,相關權益的保障,哪一項都有繞不過去的難關。令人鼓舞的是,政府改革在提速,簡政放權在深入,新近又有系列鼓勵政策在出臺,這都將給返鄉農民工帶來更為充足的創業自信。
  我們自應全力扶持返鄉農民工就近創業,還應全力幫助留城農民工就業創業,創造條件讓他們盡快融入城市,在戶籍制度改革的深化中,在公共服務體系的普惠中,找到可以落地生根的新家園,實現享受公平待遇的城市夢。
  每一個群體,都當有尋夢的權利;每一片天地,都應有圓夢的機會。

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